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中國玉米深加工政策變遷及對市場走勢的影響分
添加時間：2017-04-23 點擊量：
先來回顧中國玉米深加工的政策變遷歷史。2007年國家發改委發布《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》，當時就已提出“確保食用需求，飼料優先”的指導思想，也就是從這一年開始，玉米深加工發展受到多方限制，并限制外資進入該領域。
隨后2015年，國家發改委發布的《關于玉米深加工項目管理有關事宜的通知》，政府繼續繼續提出“堅持減量淘汰或等量淘汰的原則，嚴格控制新增玉米加工量。鼓勵玉米深加工企業兼并重組，淘汰落后產能”，限制年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產線，淘汰年處理10萬噸以下、總干物收率在97%以下的濕法玉米淀粉生產線等事項。近些年來，在國家對玉米深加工企業的規范整頓，生產規模小，生產線落后，市場競爭力不強的小型企業或按照國家相關政策關閉，或在市場競爭中經濟效益不好遭到市場淘汰，托市收儲政策導致玉米價格連年上漲，玉米深加工虧損巨大，很多企業因此退出深加工領域。
在持續8年在臨儲收購政策支持下，不僅是中國玉米產量連年增產，國家糧庫玉米也是增至“天量”，而自2007年開始，玉米深加工發展受限制，且近幾年由于環保壓力較大，不少中小型養殖廠被遷，飼料需求增速明顯不如產量增速，因此，玉米需求端遠遠不及供應量的增幅，最終導致國家玉米庫存增至天量（目前臨儲玉米庫存量約為2.3億噸），玉米市場供需格局嚴重失衡，似乎也預示著我國玉米市場需要由政策市向市場化轉型的必要性。
到了2016年，農業的供給側改革大旗全面拉開，最關建的一點就是玉米臨儲收購政策的變化，臨儲收購政策“退出”市場，轉成“市場化+補貼”。與此同時，龐大的臨儲玉米的泄庫拉開序幕。
從政策上面來看，先是，2016年國家發布《外商投資指導目錄》征求意見稿，取消外資進入玉米深加工行業的限制，自此，玉米深加工投資限制已經出現悄然放松的苗頭。
2017年4月17日，國家發改委官方網站發布消息稱，根據國務院印發的《企業投資項目核準和備案管理條例》），結合當前玉米市場供求形勢以及玉米深加工行業發展情況，現決定廢止2015年公布的《國家發展改革委辦公廳關于玉米深加工項目管理有關事項的通知》。各地要加大對本地區玉米供求形勢監測分析，加強玉米深加工項目建設事中事后監管，促進玉米供需平衡，保障國家糧食安全。
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